Центр Евразийских Медиаисследований

Согласно данным информационно-правовой системы нормативных правовых актов Республики Казахстан, проект закона «О масс-медиа» находится на завершающей стадии. 

В декабре 2022 года правительством Казахстана было принято постановление «О плане законопроектных работ правительства Республики Казахстан на 2023 год». В конце февраля 2023 года в документ внесли поправки, добавив разделы «О масс-медиа» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам масс-медиа». Постановление с изменениями было подписано уже 1 марта.

Публичное обсуждение поправок было завершено 22 февраля, когда Национальная Медиа Ассоциация республики провела конференцию с участием журналистов, руководителей СМИ, а также представителей общественных организаций. Об этом в личном аккаунте в соцсети сообщил руководитель Национальной Медиа Ассоциации Кемельбек Ойшыбаев. В число спикеров и гостей конференции вошли: министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали, председатель Комитета информации Елдос Наширали и директор департамента госполитики в области СМИ Жасулан Умиралиев.

Особый интерес участников конференции при обсуждении проекта закона вызвала статья 26, согласно которой журналисты допускаются к «выполнению поручения редакции в особых условиях с разрешения должностного лица органа национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты», а также обязаны согласовывать информационные сообщения перед освещением в средствах массовой информации с этими лицами. В ходе дискуссии участники отметили некорректность данного требования, так как при предполагаемой умышленной задержке в согласовании материала, новость о событии будет терять актуальность.

Вне конференции данный пункт также негативно оценивает руководитель ОФ «Правовой Медиацентр» Диана Окремова. 

«Что такое особые условия? Это — необязательно военные действия, это — любая чрезвычайная ситуация и режим техногенного социального характера. По сути, любую катастрофу, например, ту, что была в Экибастузе, пандемию коронавируса, можно подвести под эти особые условия. Что происходит в этих особых условиях? Журналистам нужно согласовывать все действия и материалы с должностными лицами. Мне кажется, это чрезмерный контроль над СМИ», — высказалась Окремова.

Эксперты, а также пользователи в социальных сетях отметили, что статья 26 может быть воспринята как цензурная мера, которая по Конституции Республики Казахстан запрещена. 

Министерство прислушалось к общественному мнению и озвучило, что пункты раздела могут быть исключены или подвержены существенной корректировки.

Закон «О масс-медиа» разработан с целью совершенствования законодательства, затрагивающего медиа, с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиа–сферы. Как заявлено в пояснительной записке к этому проекту, в результате принятия ожидаются такие социально-экономические и правовые последствия, как, во-первых, повышение статуса профессиональных журналистов, во-вторых, обновление механизмов финансирования государственной информационной политики, в-третьих, совершенствование взаимодействия масс-медиа с государственными органами и, в заключение, изменение трендов в области телерадиовещания.

Заметим, что инициатива обновления законов в этом направлении принадлежит Президенту Республики Казахстан Касыму-Жомарту Токаеву. В рамках Послания народу Казахстана «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» еще 16 марта 2022 года он предложил пересмотреть Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации».

Источник фото: gov.kz