Гармонизация законодательства о СМИ – основа создания трансграничных медиапроектов в Союзном государстве
29 апреля 2022
27-28 апреля в Минске прошло 67 заседание семинара при Парламентском собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства. В рамках обсуждения темы «Состояние и основные направления развития информационной безопасности Союзного государства в условиях современных вызовов и угроз» представители региональных международных организаций, органов государственного управления, а также эксперты и практики медиаиндустрии интеграционного объединения обсудили состояние действующего законодательства в сфере информбезопасности, перспективы гармонизации научных и практических подходов к проблемам ее обеспечения и обменялись практическим опытом.
– Назрели вопросы, которые необходимо обсуждать на уровне Советов безопасности и не бояться принимать решения о создании совместных органов, – открыл пленарное заседание председатель Комиссии Парламентского собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Олег Белоконев, обращаясь к экспертам площадки. – Мы будем признательны, если в своих выступлениях вы внесете предложения по совершенствованию системы обеспечения информбезопасности в Союзном государстве, а также расширите круг рассматриваемых вопросов.
Председатель Комиссии Парламентского собрания по информационной политике Геннадий Давыдько отметил, что сотрудничество союзных государств в информационном поле является основополагающим в условиях геополитической нестабильности:
– Соединение обоих государств в интеграционное единство и с точки зрения смыслов, и в практическом значении обладает колоссальным значением, – подчеркнул эксперт.
В ходе работы секций участники выступили с докладами, в рамках которых обсудили проблемы и внесли предложения по повышению уровня информационной безопасности Союзного государства как с точки зрения работы с информационно-технической составляющей, так и в контексте обеспечения социальной или информационно-психологической безопасности в едином информационном пространстве объединения.
Заместитель ответственного секретаря парламентской ассамблеи ОДКБ, д.э.н. Михаил Кротов выступил с докладом, посвященным теме «Информационная безопасность в законотворческой и информационно-аналитической деятельности Парламентской ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности».
– Россия и Беларусь – это ведущие государства, которые задают тон в ОДКБ. И поэтому совершенно естественно, что политика Союзного государства в области информационной безопасности не может отличаться от политики ОДКБ. Нам представляется, что в этом плане должно осуществляться теснейшее взаимодействие, – поделился Михаил, – Я хочу обратить ваше внимание на то, что Парламентская ассамблея ОДКБ обеспечивает межпарламентское сотрудничество в области военно-политической интеграции государственных членов, в том числе и в сфере законодательства. Что для этого делают? Во-первых, обеспечивают синхронизацию процедур ратификации межгосударственных договоров в области ОДКБ. На сегодняшний день у нас ратифицировано 56 договоров. Также разрабатываются рекомендации по проведению в соответствие национального законодательства с этими международными договорами, принятыми в рамках ОДКБ. Ну и, наконец, обеспечивает унификацию и гармонизацию законодательства в области безопасности через типовые модельные законы.
Исполнительный директор газеты «Союзное вече» Дмитрий Павлович Матвеев в рамках выступления «Интернет, цифровые технологии и социальные сети в информационном поле Союзного государства» не только осветил текущие обстоятельства в условиях тенденции глобальной цифровизации, но и предложил собственные пути преодоления данной проблемы:
– События последнего десятилетия на постсоветском пространстве и в других регионах мира наглядно иллюстрируют, что сегодня невозможно обойтись без обеспечения информационной безопасности. Реалии наглядно демонстрируют, что выигрывает тот, кто контролирует информационную повестку, – отметил Дмитрий Павлович, – Необходимо массированное присутствие в соцсетях и транслирование продуктов в разных формах: ролики, клипы, посты, фото, графика, визуал, эфиры и так далее.И все это должно быть массово, оперативно и в читабельной форме, чтобы охватывать абсолютно все слои аудитории.
Генеральный директор агентства «Минск-Новости» Андрей Кривошеев отметил, что укрепление информационной безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь возможно осуществить посредством совместной работы в рамках создания проектов, опирающихся на историческую базу. Инициатива, которая позволяет объединить государства в идейном плане, уже активно реализуется в рамках тематических фестивалей.
– Один из удачных примеров российско-белорусского взаимодействия в области создания и продвижения контента, в частности очень важного сегодня исторического, является проект «Беларусь.История». В рамках фестиваля документального кино «Евразия.doc » в Минске и Смоленске уже более 5 лет показывают лучшие киноленты стран СНГ с приглашением авторов и молодежной аудитории, – привел пример Кривошеев.
Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова на семинаре при Парламентском собрании Союзного государства представляла Директор Центра евразийских медиаисследований факультета журналистики МГУ имени М.В.Ломоносова, к.ф.н. Ольга Вихрова с докладом «Гармонизация законодательства в сфере СМИ как фактор обеспечения информационной безопасности Союзного государства». Спикер отметила, что на сегодняшний день законодательство, регулирующее деятельность медиа на пространстве интеграционного объединения нуждается в гармонизации.
– При условии гармонизации законодательства в сфере СМИ становится возможным создание на постсоветском пространстве трансграничных проектов, конкурирующих в международном медиаполе с занимающими доминирующие позиции американскими видеохостингами и социальными сетями. Размещение контента на собственных альтернативных площадках позволит избежать регулирования деятельности субъектов российского и белорусского медиарынков третьими странами, в том числе и нацеленного на потерю влияния РФ, РБ и ряда других государств бывшего СССР на международное медиапространство, – подчеркнула Вихрова.
Эксперт также отметила, что гармонизация федерального и республиканского законодательства в сфере СМИ РФ и РБ будет способствовать реализации общей информационной политики, направленной на углубление интеграционных процессов, сохранению влияния стран объединения на национальные медиарынки и усилению консолидированного влияния на международное медиапространство.
Проанализировав состояние информационной безопасности Союзного государства, формы, методы, средства выявления и прогнозирования возможных угроз, участники семинара выработали рекомендации, призванные способствовать сосредоточению усилий силовых структур Беларуси и России в поиске направлений совершенствования обеспечения информационной безопасности Союзного государства и разработке методов и способов повышения ее эффективности, в том числе разработке Концепции информационной безопасности Союзного государства.
Постоянно действующий семинар при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства инициирован союзными парламентариями и активно функционирует с 2006 года. Участниками мероприятия традиционно становятся депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, руководство Постоянного Комитета Союзного государства, руководители СМИ Беларуси и России, представители профильных министерств и ведомств, а также экспертного сообщества двух стран. Благодаря выбранному формату мероприятия спикеры и слушатели получают возможность ознакомиться с актуальными вопросами, а также выработать решения в контексте дальнейшего развития сотрудничества обоих стран в рамках Союзного государства.